近日，山東省濟寧市以市委市政府辦公室名義印發(fā)了《濟寧市荒山綠化三年行動實施方案（2022-2024年）》，明確利用三年時間，完成6.76萬畝荒山綠化，全面消滅市域內(nèi)宜林荒山，打造森林公園、風景名勝區(qū)周邊和高速、國省道兩側可視范圍內(nèi)等重點區(qū)域山區(qū)森林景觀，筑牢全市森林生態(tài)屏障。
主要采取五項措施：一是建立四級聯(lián)動和部門企業(yè)幫扶機制。依托林長制體系，將荒山造林任務逐小班落實到村、鄉(xiāng)、縣、市責任林長，市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責任書，實行市級統(tǒng)籌、縣級主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、村級落實的荒山綠化責任機制。市縣部門、駐濟單位和國有企業(yè)落實荒山綠化幫扶區(qū)域，協(xié)助推動荒山綠化工作，協(xié)調解決困難問題，組織人員到幫扶區(qū)域參與造林綠化，開展“萬名干部荒山綠化”行動。二是全面推行以工代賑工作模式。鼓勵有荒山綠化任務的鄉(xiāng)村組建造林綠化隊，全面推行“工程造林+鄉(xiāng)村綠化隊+村護林隊”模式，通過包工或直接雇傭方式承擔本村或鄰村荒山綠化期間的整地、植樹、澆水、日常管護等任務和綠化后長期護林管理工作。村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟林實行公開發(fā)包，持續(xù)增加村集體和群眾收益。三是落實財政獎補政策。建立荒山綠化省、市共同獎補機制，對縣市區(qū)年度新完成荒山綠化，經(jīng)省級復核造林上圖成果后，按實際面積，由省、市財政給予獎補。通過納入國家、省生態(tài)公益林和地方自籌等方式，多渠道籌措和保障常態(tài)化管護經(jīng)費。四是積極吸引社會資本。鼓勵縣市區(qū)在國家儲備林建設、碳匯林營造、林業(yè)旅游休閑康養(yǎng)服務等林業(yè)領域運用政府和社會資本合作（ppp）模式，吸引和撬動社會資本投入。鼓勵動員各級各部門和駐濟單位、企業(yè)等各類社會主體通過聯(lián)建聯(lián)營、綠化冠名、捐資造林、股份合作等方式，廣泛開展義務植樹，積極參與造林綠化。提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，增加碳匯增量，鼓勵開發(fā)碳匯項目。五是加強科技和人才支撐。加強林業(yè)科技人才隊伍和數(shù)字賦能信息化建設，加快石漠化山體和瘠薄裸巖荒山等困難地造林、退化林修復、智能森林防火等技術研究，大力推廣珍貴樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和名優(yōu)經(jīng)濟樹種，做好困難造林地新技術研究推廣，加快科研成果轉化及應用，提升林業(yè)科技支撐能力。